Cancelamento do desconto do imposto de exportação da placa de gesso e do gesso na China: Para onde vai a exportação de placas de gesso a partir de agora?

O Ministério da Fazenda acaba de anunciar que, a partir de 1º de abril de 2026, o desconto no imposto de exportação para placas de gesso e outros produtos de gesso será cancelado. Nos últimos anos, a China, como o maior produtor e exportador mundial de placas de gesso, ocupou uma posição significativa no mercado internacional. No entanto, com o ajuste das políticas domésticas, o desconto no imposto de exportação para placas de gesso e produtos relacionados passou por uma grande mudança - de uma redução de 13% para 9% em 2024 para o cancelamento completo agora. Essa mudança de política trouxe desafios consideráveis para o setor. O cancelamento da redução do imposto de exportação significa aumento de custos para as empresas e margens de lucro reduzidas, o que representa dificuldades sem precedentes para as empresas exportadoras de placas de gesso. Portanto, nessas circunstâncias, qual será o futuro do setor de exportação de placas de gesso da China? Este artigo explora o histórico da política, a situação atual do setor, os desafios e as estratégias de resposta.

1. Histórico da política de cancelamento do abatimento do imposto de exportação

A política de redução do imposto de exportação é, há muito tempo, uma medida fundamental na China para incentivar as exportações, fornecendo um forte apoio aos setores, incluindo materiais de construção como a placa de gesso. Com o reembolso de uma parte do imposto sobre valor agregado (IVA), as empresas podem competir nos mercados internacionais com preços mais competitivos. No entanto, à medida que a estrutura econômica da China se transforma e se aprimora, juntamente com regulamentações mais rígidas sobre os setores de recursos intensivos e de alta poluição, os descontos no imposto de exportação para determinados setores foram gradualmente ajustados ou até mesmo cancelados.

O desconto no imposto de exportação para placas de gesso e produtos relacionados (como o gesso) foi inicialmente reduzido de 13% para 9% em 2024 e agora foi completamente cancelado. Essa mudança é motivada pelas seguintes considerações:

Pressão da política ambiental: A produção de placas de gesso envolve a mineração e o processamento do gesso, o que pode causar impactos ambientais em determinados estágios. O cancelamento do desconto visa, em parte, reduzir a exportação excessiva de produtos baseados em recursos naturais e incentivar as empresas a adotar uma produção mais ecológica.
Restrições ao comércio internacional: Nos últimos anos, as investigações antidumping contra materiais de construção chineses se tornaram frequentes nos mercados internacionais. O cancelamento do desconto é visto como um ajuste proativo para evitar mais disputas comerciais.

2. Situação atual do setor de exportação de placas de gesso

O volume de exportação de placas de gesso da China cresceu rapidamente na última década, com os principais mercados incluindo o Sudeste Asiático, o Oriente Médio, a África e partes da Europa e da América do Norte. As estatísticas mostram que a China responde por quase 40% do mercado global de exportação de placas de gesso, ganhando a reputação de “potência das placas de gesso”. No entanto, depois que o desconto foi reduzido para 9% em 2024, as empresas já enfrentavam custos crescentes, e o cancelamento completo agora agrava a situação. Atualmente, o setor está lidando com as seguintes realidades:

Aumento dos custos: O cancelamento do desconto aumenta diretamente os custos de exportação. Por exemplo, com o fim do desconto original de IVA de 13%, o custo por tonelada de placa de gesso pode aumentar em dezenas de yuans, reduzindo significativamente as margens de lucro.
Diminuição da competitividade no mercado: No mercado internacional, a vantagem de preço da placa de gesso da China foi ainda mais reduzida, permitindo que produtos de baixo custo de produtores emergentes como a Índia e a Tailândia conquistassem participação no mercado.
Aumento das disparidades entre as empresas: As grandes empresas com vantagens tecnológicas e de marca ainda podem manter as exportações, enquanto as pequenas e médias empresas, sem poder de barganha, enfrentam perdas de pedidos e até mesmo o risco de sair do mercado.

3. Desafios enfrentados

O cancelamento do desconto no imposto de exportação apresenta desafios multifacetados para o setor de placas de gesso:

Intensificação da concorrência de preços: Nos mercados internacionais, o preço costuma ser um fator crítico na escolha dos fornecedores pelos clientes. O aumento dos custos diminuiu a vantagem competitiva da China em relação a países como a Índia e o Vietnã.
Flutuação da demanda do mercado: Alguns mercados tradicionais de exportação são afetados pela volatilidade geopolítica e econômica, levando a uma demanda instável por placas de gesso. O cancelamento do desconto aumenta ainda mais a incerteza do mercado.
Pressão para modernização industrial: O cancelamento força as empresas a se transformarem e se atualizarem, mas a pesquisa tecnológica, o desenvolvimento e as atualizações de equipamentos exigem investimentos substanciais de capital, o que é difícil de conseguir no curto prazo.
Aumento das barreiras comerciais: Alguns países podem aproveitar essa oportunidade para aumentar as tarifas de importação da placa de gesso chinesa ou impor barreiras não tarifárias, restringindo ainda mais as oportunidades de exportação.

4. Estratégias de resposta para as exportações de placas de gesso

Apesar do impacto do cancelamento do desconto no imposto de exportação, as empresas chinesas de placas de gesso não estão sem opções. Aqui estão várias estratégias de resposta viáveis:

Diversificação de mercados: Ao mesmo tempo em que consolidam os mercados tradicionais, as empresas devem explorar ativamente os mercados emergentes, como a África e a América Latina, onde a demanda por construção de infraestrutura é forte e pode servir como novos pontos de crescimento para as exportações.
Aumento do valor do produto: Por meio da inovação tecnológica, as empresas podem desenvolver produtos de gesso cartonado de alto desempenho e ecologicamente corretos (por exemplo, placas resistentes ao fogo, à umidade ou à prova de som) para compensar as desvantagens de preço com vantagens de qualidade e marca.
Fortalecimento da integração da cadeia de suprimentos: As empresas podem otimizar os processos de produção e reduzir os custos de matéria-prima e logística por meio da integração de operações upstream e downstream, melhorando assim a competitividade geral.
Buscando apoio político: As associações do setor e as empresas devem se comunicar ativamente com o governo para buscar formas alternativas de apoio político, como incentivos fiscais ou subsídios para a produção verde, para aliviar as pressões de custo.
Aprofundamento da cooperação internacional: Ao estabelecer joint ventures ou parcerias técnicas com empresas estrangeiras, as empresas podem contornar as barreiras comerciais e produzir e vender diretamente nos mercados-alvo.

5. Perspectivas futuras

Embora o cancelamento do abatimento do imposto de exportação tenha causado dor no curto prazo para o setor, ele também serve como uma oportunidade para impulsionar a modernização industrial e a otimização de recursos no longo prazo. As empresas chinesas de placas de gesso devem buscar avanços em meio aos desafios, deixando gradualmente de depender dos benefícios das políticas e passando a conquistar mercados por meio da inovação tecnológica e da construção da marca.

Ao mesmo tempo, o governo e as associações do setor devem desempenhar um papel de orientação, formulando políticas industriais razoáveis e medidas de apoio para ajudar as empresas a enfrentar as dificuldades. Por exemplo, poderiam ser criados fundos especiais para apoiar a P&D tecnológica, ou poderiam ser promovidos padrões internacionais do setor para aumentar o reconhecimento global da placa de gesso chinesa.

6. Conclusão

A redução do desconto do imposto de exportação para 9% em 2024 e seu posterior cancelamento completo, sem dúvida, soaram um alarme para o setor de exportação de placas de gesso da China, mas os desafios e as oportunidades coexistem. No contexto de uma concorrência global cada vez mais acirrada, as empresas devem se adaptar proativamente às mudanças nas políticas e acelerar a transformação e a atualização para manter sua posição nos mercados internacionais. O caminho futuro para as exportações de placas de gesso da China pode ser mais árduo, mas, por meio da diversificação do mercado e do aumento da competitividade central, o setor ainda tem o potencial de dar um salto transformador de “alto volume” para “alta qualidade”.”

Para onde vai o setor de exportação de placas de gesso da China a partir de agora? A resposta está nos ajustes estratégicos e nas capacidades de inovação das próprias empresas, bem como nos esforços de colaboração entre o setor e os formuladores de políticas. Somente por meio dessa sinergia é possível criar novas oportunidades em meio às mudanças, garantindo uma voz mais forte para o setor de materiais de construção da China no mercado global.